创建面向服务的房管信息化架构

随着管理业务的增长，政府职能由管理型向规范化服务型转变，政务信息化得到了极大的发展，为了适应电子政务的需要，大量新的技术得到了实际的应用。由于房产管理部门对服务的需求很难准确描述和量化，尤其是在政府职能转变的过程中，原具备“通用”功能的管理系统软件已经不能满足面向服务的需求，因此，为满足面向服务的需要严格按照房管部门及其服务对象提出的需求设计新的系统存在一个很大的缺陷：不同的应用系统之间很难进行通信，受特定通讯方式的限制。

　　 随着信息化的发展和建立规范化服务型政府的需要，目前在房管部门考虑业务整合以及利用先进的技术手段提供更方便快捷的服务时，就出现了困难，房管部门感觉到项目的整体费用和复杂性不能很好的控制。面向服务的集成正是在这样的需求下应运而生。例如：为更好地为房屋所有权申请人提供更贴近的服务，原依赖于局域网通讯方式的权属登记系统，如果要实现异地操作需要采用城域网特定的通讯方式才能实现，并且仍然不能实现移动业务办理的需要。而采用面向服务的体系架构（ SOA ）实现业务整合及提供服务，由于不依赖于特定的通信方式而不仅能实现将内部业务流程方便快捷的延伸，同时还为房管部门向更多的对象提供服务奠定了系统架构基础。

　　 对于一个集成项目，其费用大体分为四部分：初始阶段费用，定制阶段费用，维护阶段费用以及后期变更所需要的费用，不同的集成方式在不同的阶段比较如图 1 ：

　　如上所述，川大软件经过近一年的努力，采用面向服务的结构，推出了一套全新的房屋综合管理与服务解决方案，在内部业务工流程优化和整合的基础上，实现了以服务为核心的政务流程信息化整合。 　　

　　１、内部业务流程整合和优化

　　新的房屋综合业务管理服务系统在新的技术架构上，为适应房管业务新的发展需要，对原 FG 产权产籍管理系统的业务流程进行了整合和优化：

　　Ａ. 采用要件数字化影像与要件实物分离的方式，业务办理过程可以采用无纸化的方式；

　　Ｂ. 前台业务受理实现了一个窗口办理各种业务登记的受理（房产交易、权属登记、抵押登记、注销登记等），同时实现了自动计费管理；

　　Ｃ. 后台业务审核环节采用了消息发布的自动提交方式，同时简化了业务审核过程：对于要件齐备、无需审核的业务，建立了直接办证通道。

　　Ｄ. 通过采用了 Web 服务技术，改变了客户机 / 服务器（ C/S ）软件架构对数据库“侵入”式访问方式，进一步提高了数据安全保障；

　　Ｅ. 面向服务的集成方法从技术上实现了业务应用与特定通讯方式无关，为远距离移动业务工作提供了可能。

　　２、政务流程的整合

　　自采用商品房合同联网备案始，房屋权属登记管理流程已经开始与房地产开发企业的商务流程实现了一定程度上的整合，随着信息化的发展和政府服务方式的改进，房产管理部门的业务流程必将逐步与其他的商务流程、政务流程进行整合，实现信息共享和互动。以商品房为例：进行商品房预售许可管理时，需要与国土、规划、建设和开发商实现业务流程的外部整合；商品房销售即权属登记过程中，房管部门需要与房地产开发商、金融机构进行业务流程的整合；采用传统的软件开发方式，这些业务流程的整合几乎是不可能实行的。目前川大软件已经实现了房地产开发商的商务流程与房管部门合同备案管理的整合。

原文转自：http://www.ltesting.net