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长天税务外部信息系统白皮书wp
1. 摘要
税收取之于民，用之于民。在发展社会主义市场经济的过程中，税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能。目前，我国每年财政收入的90%以上来自税收，其地位
和作用越来越重要。税收是国民经济运行的重要环节。在市场经济体系中，税收反映经济状况的职能将越来越重要，而且是目前最全面、最及时、最详细和最准确的、从宏观到微观反映社会市场经济运行状态和趋势的“晴雨表”。
在遵循国家税务总局信息化建设规范的前提下，以‘金税三期’的核心思路为指引，以构造‘电子税务局’为目标，以‘一个平台’为基础，充分掌握和利用纳税人电子信息，重点应用电子沟通方式，采用电子化业务处理方式，建设覆盖所有税种、所有岗位和所有工作环节、并与相关部门互联互通的税务四大应用系统，实现管理精细化、征税网络化、办公自动化、服务信息化和决策科学化。最终实现“科技兴税”的业务战略。
外部信息系统做为税务四大应用系统之一，是为了为保证税收服务创新，作为税务行业信息化建设的重要内容而设计的。总体目标是建设“多渠道、多手段、全方位”的“安全、可靠”的税务服务体系，树立税务行业良好的服务品牌。共由网上税局、掌上税局、电话语音和数据交换平台四个子系统组成。同时与税务征管系统、银行前置机互联互通，为协税机构、企业和相关政府部门提供了丰富的信息交互接口，是税务局与外界联系、沟通的桥梁和窗口。
外部信息系统体系结构：
外部信息系统技术结构：
为客户创造的价值：
1)降低税收成本
提高税务人员的工作效率，降低了人力成本；
数据的电子化、办公的无纸化，原来很多的手工凭证被电子数据取代，降低了材料成本；
系统的网络化、数据充分共享，降低了税务人员之间的沟通成本和交通成本；
互联网系统的建设，缩小了办税服务厅的规模，也不需要建更多的服务大厅，降低了对纳税人的服务成本；
2)提供更优质的纳税服务
新信息系统建设借鉴了服务型企业的业务模式，引入CRM的思想，以为纳税人服务为主线，组织资源，展开设计；
提供Internet/Web、征收大厅柜台、电话/手机短信、呼叫中心/clearcase/" target="_blank" >cc">CallCenter、税务代理、税收监管员、银行、邮政等服务渠道，为纳税人提供多渠道的、7×24小时方便快捷的服务；
不断丰富对纳税人的服务手段，为纳税人提供全面高效、方便快捷、优质多样的涉税服务，使纳税人“足不出户”即可完成申报、纳税及其它涉税业务；
3)推动用户的信息化进程
长天公司充分利用自身的优势（行业经验、IT建设经验、贴身服务），结合当前先进且成熟的IT技术，不断推动客户的信息化进程。
部分成功案例：
厦门地方税务局 宜昌地方税务局
厦门国家税务局 西安地方税务局
深圳国家税务局 广东省地方税务局
深圳地方税务局 江苏省地方税务局
宁波财政税务局 郑州地方税务局
沈阳地方税务局 成都地方税务局
河南地方税务局直属分局
2. 您为什么需要长天外部信息系统解决方案
2.1背景
本解决方案产生的行业背景:
本解决方案面对的问题和挑战
1)整个IT应用：
信息采集不全面，不完整；系统压力大，纳税人等待时间长。
2)外部网站：
需要形成完整的外部服务体系，缺少专业的信息发布系统，网上业务不够完善；主机托管，系统服务能力有限；需要提高运行效率，满足业务要求；功能需要完善，操作需要友好，安全性需要进一步提高，点击率有待提高。
3)12366纳税人服务热线：
功能不完善，缺乏整体全面的规划；缺少人工坐席；采用的是板卡式方案，扩展性差。
4)协作单位数据交换：
采用点对点数据交换；财税库行没有联网等。
本解决方案面对的需求：
实现以纳税人为中心的政务公开与社会监督。
方便纳税，降低纳税人纳税成本。
实现与涉税机构互联互通、信息共享。
拓展新的管理渠道和管理手段。
为纳税人提供7×24小时的服务。
建立统一的服务品种和规范化的工作流程。
根据不同的服务对象的特征和需求，提供个性化服务。
建立统一的纳税人关系管理，实现税源的动态监控。
通过系统的配置管理，适应未来的变化和发展。
高度确保纳税人隐私和网上纳税的安全性。
本解决方案能提供的对策:
本方案注重系统建设的全局性与阶段性；保证系统安全性和保密性；保证系统的可扩展性和易维护性；保证系统的整体性和开放性；目的明确，内容完整，功能适用。
严格遵循国家税务总局有关信息化建设的规范，充分结合长天丰富的基于J2EE的税务应用系统和电子政务系统的构造经验，基于长天的CMS平台和eTaxBuilder平台，全面支撑外部信息系统。
建立完善、领先的地税电子税局系统架构，包括各个子系统的业务架构、应用架构、技术架构，以及各个子系统之间的关系等方面的内容。保证实效性与应用效果；实现整体业务处理与信息服务的一体化；并适应一定的艺术性的效果。
系统建设要与地税局其他信息系统紧密结合。其中，税收征管信息系统在整个税务信息化建设体系中是处理的核心，电子税局系统为税务业务系统提供了各种服务渠道、手段，是外延，两者是一个有机的整体。
建立严密、多层次的安全体系。
充分利用负载均衡技术，从接入层、WEB层、应用层和数据层保证系统运行的高效、稳定。
建立全面的系统管理平台，确保系统的高可用性和高安全性，保证7×24的持续服务能力。
2.2. 本解决方案构成模块、架构和特点
网上税局：网上税局由外部门户网站、网上业务系统、内部门户网站、ETMS（电子税务地图系统）和CA认证中心五部分组成。
1) 外部门户网站：推广品牌、加强政府机关宣传；筑建网络宣传的载体，体现品牌价值；加强对纳税人、服务人员的支持；整合核心业务系统，构建网络税务电子政务平台；
2) 网上业务系统：通过互联网建立网上业务处理中心，面向纳税人提供零距离的服务；通过网上业务系统拓展新的管理渠道和管理手段
3) 内部门户网站：内部门户网站面向税务机关与税务干部，提供税务干部工作管理、税收工作任务管理、内部交流互动及适当的便利娱乐功能。信息化发展到一定时期，地税系统内部将进行EAI整合，内部门户网站作为统一资源平台，成为整合后系统的入口。
4) ETMS（电子税务地图系统）：针对税收行业开发的，使用图形处理技术、可视技术及数据库等技术的有机结合。以地图这种独特的视觉化效果和地理分析功能与一般的数据库操作（例如查询和统计分析等）集成在一起，进行成图和分析。为税收机关解释事件、预测结果、规划战略。为纳税人提供方便、快捷、直观的信息。
掌上税局：掌上税局系统是以无线上网、面向个人服务为特点的数字化系统，力争建设成为“个人税务事务处理中心"。由三部分组成，WAP网站由门户网站级的CMS系统发布生成，用于手持设备内容浏览；个人掌上业务系统采用基于J2EE的eTaxBuilder平台搭建而成，对个人提供个人税务查询服务；短信服务中心基于数据交换平台实现，提供短信服务。
电话语音税局：电话语音税局系统采用了国际领先的呼叫中心平台，实现全方位、多渠道的客户“接触中心”（Contact Center）；成熟的呼叫中心应用软件包，图形化定制，可以快速实施，客户也可轻松维护。
数据交换系统：数据交换系统由内部应用和外部应用两部份组成，通过多种数据交换格式，完成不同协作单位之间各种类型信息的交换，满足不同层次的数据交换需求。
应用支撑平台：应用支撑平台由eTaxBuilder平台、数据交换平台、CMS平台和呼叫中心平台共同组成。为外部信息系统构筑了稳定、高效技术实现平台。
系统服务：
技术支持与服务目标
稳定、安全、高效。
技术支持与服务原则
响应及时性原则。
服务规范性原则。
解决问题高效性原则。
技术支持与服务内容
现场安装服务。
现场开发服务。
测试与验收。
系统维护。
保修服务。
电话支持指导服务。
问题与解答技术支持。
远程监控指导服务。
系统调整服务。
定期检测、检修服务。
现场服务。
升级。
期满后的技术支持。
系统培训：
主机产品现场培训
网络产品现场培训
存储产品现场培训
负载均衡产品现场培训
安全产品现场培训
数据库软件产品现场培训
J2EE应用中间件产品现场培训最终, 您能从如下四方面获得受益:
风险最小化
外部信息系统解决方案将帮助税务客户规范流程和管理，降低管理风险
外部信息系统解决方案将帮助税务客户使用成熟的产品和技术，实现预期的需求，降低项目实施的风险
外部信息系统解决方案将给税务客户提供最优质的服务，降低系统运行维护的风险
投资回报最大化
总体税收成本节约20%
纳税人纳税成本节约30%
信息交换和沟通成本节约40%
改善性能
平均服务可用性高达99.73％
税务人员和纳税人的满意度不断提升
增加灵活性
丰富了纳税人纳税方式
增加了纳税人和税务机关的沟通途径
满足了纳税人的个性化需求
3. 独特优势
3.1人员
o 目前长天从事税务行业业务的人员共63人
o 行业管理人员2人
o 行业咨询人员4人
o 应用开发人员43人
o 系统集成工程师9人
o 销售人员4人
o 客户服务人员1人
具有充足的技术专家队伍保障项目实施效果。
3.2流程
3.3 技术
五大相关成熟产品支持外部信息系统：
PANSKY e-Tax电子税务局
PANSKY e-TaxBuilder税务应用开发平台
PNASKY e-CallCenter税务12366纳税服务热线
PNASKY e-TDEP涉税信息交换系统
PNASKY e-TGIS税务地理信息系统
其中e-TaxBuilder（税务应用开发平台）是长天潜心研究、精心打造的一种符合J2EE平台规范和MVC设计模式的企业级应用架构，目前已成功应用于税务、金融、社会保障、航空、邮政、电信、媒体、物流等服务行业，得到了业界普遍认可。
4. 案例
4.1 成功案例
厦门地税外部信息系统：
征管规模：12万纳税人，其中企业户6万人，社保参保人数78.8万人
系统架构：J2EE三层架构
软件环境：应用服务器weblogic8.1，数据库Oracle9i
已建子系统：外部门户网站、网上业务系统、12366纳税人服务热线、电子税务地图、 CA认证中心、短信平台、数据交换系统。另外，个人掌上系统处于2006年的规划中。
主要特点：网上业务系统建设得深入而全面，重点依靠网上申报；实现无纸化办公；与金库、银联、劳动局、市政府等协税单位互联互通。
应用效果：
o 厦门网站每月访问量50万次，当日最高访问量达7万次，截至2005年8月，厦门地税网站访问量突破1000万次。2004年9月，在厦门市首届政府系统优秀网站评比中，厦门地税网站在42个参选的政府工作网站中脱颖而出，被评为第一名，并荣获“厦门市政府系统优秀网站”称号。
o 厦门地税网上业务系统于2003年2月正式投入，目前网上申报的纳税人超过45000户，占所有企业纳税人的70%左右，约90%的税款来自网上申报。可同时受理1500名纳税人的涉税业务，极大地缓解了大厅的压力。
外部门户网站
网上业务系统
郑州地税外部信息系统：
征管规模：13万纳税人，其中企业户5万户
系统架构：J2EE三层架构
软件环境：应用服务器weblogic7.0，数据库Oracle9i
已建子系统：外部门户网站、网上业务系统、内部门户网站、12366纳税人服务热线、电子税务地图、 CA认证中心、短信平台、数据交换系统。
主要特点：网上业务系统和核心业务系统都与银行联网，实现税款时时冻结。
应用效果：
o 2005年1月，在郑州市网站评比中，综合排名列各县（市、区）网站的第六名，其中在79个政府部门网站排名中进入前三名，1月18日郑州市政府办公厅进行了通报表扬。
o 2005年，郑州地税为纳税人提供了多元化申报方式，截止2005年10月底，采取网上申报、邮寄申报、电话申报等非上门申报纳税户达8794户，申报税额达71909万元，特别是网络申报的开通，使多元化申报有了新的飞跃。从网络申报税额看，仅10月份网络申报缴纳税款10367万元，占同期申报税款57153万元的18.1%。
o 12366纳税服务热线开通两年，受理话务量80000个。
外部门户网站
网上业务系统
其他行业网上业务系统
工业单位制造类：Audi Toyota Nissan 中国一汽 东风 雪铁龙 神龙富康 昌河汽车 中通汽车 天津一汽 东方天汽车 现代汽车 GM台湾
金融保险类：AIA 宏源证券 招商银行 华夏银行 工商银行 花旗银行台湾 汇丰银行台湾 中国银行 中国建设银行 中国农业银行
证券类：中国国泰君安证券有限单位 江苏省证券
娱乐类：紫禁城影业 CCTV JAPAN MUSIC 日本网星爱尼克斯
消费类：P&G NIKE NESCAFE LANCOME LOREAL CD 天津顶新康师傅 牵手 四川全兴 水井坊 婷美 李宁 爱慕 羽西 天使丽人 汇源果汁 华润啤酒 红牛 玄色衣裳 新亚 三鸣博雅 力生毛线
大型单位集团：首都钢铁集团 中国石油润滑油 中国电信 乐凯 CNC
科技类、IT类：PHILIP HP MOTOROLA CASIO AT&T 天津165 重庆165 新疆移动网站 河北移动网站 MCI 奥林巴斯 恒基伟业 BENQ 浪潮 曙光 CISCO DELINK BEA KILL 趋势科技 NORTEL KILL 用友 联想 CEC IBM NOKIA MERICAN-EXPRESS
家电类：四川长虹 创维 春兰 PHILIP TOSHIBA PANASONIC CANON SONY STLYE 三星
网站类：YAHOO LYCOS FLUCK 当当网
地产类：锋尚国际公寓 左岸公社 CBD HKI 财富中心 COSCO 山东鲁能 万通集团
政府类：大兴区政府开发委员会 数字无锡 民交会 郑州地税 河南地税直属局
4.2 客户评价
郑州地税客户评价：
一是在整体方面，网站域名规范，风格庄重、典雅、大方，体现了政府网站的严肃性、客观性和公正性。
二是在各分项评估指标方面，普遍实现了信息上网，政务公开，凡法律没有禁止，非涉密的政府信息、政策法规等基本实现全部上网。
三是在政务服务方面，依据地税部门业务特点，实现了公共事业、邮电交通、天气预报等信息在网上的公布和查询，并开展在线服务，满足社会需求，提高政府的服务能力。
四是在网上办公方面，实现了直接面向公众和企业的办事职能上网，为公众和企业提供政府机构、职能介绍、办事指南和联系方式，并开展了网上申报，增加了政府部门透明度，提高了政府部门的监管能力。
五是在交互性方面，在网上设置了局长信箱、民意调查等，并办理信息反馈，接受公众监督，实现了政府部门与公众的双向互动，促进了政府部门职能转变，推进了地税部门的依法行政。
六是在网络安全性方面，利用扫描软件和网站程序检测出其操作系统、网站运行、第三方应用程序和网站服务器是安全的。
厦门地税客户评价：
网站像是一名忠于职守的“电子税官”，她没有上下班，没有节假日，可以同时受理1500名纳税人的涉税业务，一天24小时为纳税人和社会公众提供高效、真诚的服务，为纳税人节省了时间、人力资源，也大大减少了税收成本。
4.3 市场评价
郑州地税奖项：
2005年1月，在郑州市网站评比中，综合排名列各县（市、区）网站的第六名，其中在79个政府部门网站排名中进入前三名，1月18日郑州市政府办公厅进行了通报表扬。
厦门地税奖项：
2004年9月，在厦门市首届政府系统优秀网站评比中，厦门地税网站在42个参选的政府工作网站中脱颖而出，被评为第一名，并荣获“厦门市政府系统优秀网站”称号。
5. 联系方式
长天科技集团 税务应用服务部 翟松刚
TEL:13525535789
Mail：zhaisonggang@pansky.com.cn
HP主机存储技术培训课程
Oracle国内认证技术培训
BEA WebLogic国内技术培训
Cisco培训课程
CMS系统培训
2.3 此解决方案的客户收益
