滴滴收购优步中国存在变数:亏损垄断者也是垄断者(3)

　　去年2月，滴滴与快的打车合并，当时商务部也曾透露未收到两家企业的经营者集中申报，但此事后来不了了之。不过业内普遍认为，滴滴和优步的牵手，恰逢网约车获得合法身份，同时国家有意加强管理之时，所以向商务部申报可能是两家公司绕不开的环节。

　　需要经过严格审批

　　在业内看来，要真正拿到网约车巨无霸新公司的“准生证”，滴滴优步仍需要踏实走完审批流程。

　　“按照规定，在合并案例中，一方市场份额占比超过50%，或双方市场份额占比超过75%，就必须申报商务部审核，获批后才能申请注册手续变更，包括持股人、股本金的变更等”，中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍告诉北京商报记者，“一旦合并案例长期未申报，则违法我国《反垄断法》，主管部门可判定合并无效。”据不完全统计，滴滴当前的市场占比，已远超50%的标准。

　　为防范垄断行为，维护市场竞争秩序，目前我国设有三大反垄断执法机构。其中，国家工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法(价格垄断协议除外)等方面的工作;国家发改委负责依法查处价格垄断协议行为;商务部则负责经营者集中行为的反垄断审查工作。

　　不过，即使按规定申报，也会出现被驳回现象。“此前可口可乐申报兼并汇源，就因涉嫌垄断、阻碍市场公平竞争，被主管部门驳回。”赵萍表示。

　　垄断质疑声渐强

　　更重要的是，随着合并消息凿实，外界对于滴滴优步这一组合是否涉嫌垄断的声音高企。实际上，早在滴滴与快的打车合并时，就曾遭遇这方面的质疑，易到CEO周航还公开发信给商务部和国家发改委，指责滴滴的市场垄断地位。而根据中国IT研究中心日前发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》，一季度国内网约车市场保持高速增长，其中滴滴以85.3%的订单市场份额居首，优步则以7.8%位列第二。这意味着，合并后双方的市场份额将超过九成，业内垄断担忧再起。

　　对此，易观互联网交通出行研究中心研究总监张旭分析称，滴滴优步合并后，对于其他网约车平台而言，竞争压力将进一步增大，且将倒逼有关企业加快产品和服务创新，“不过不论垄断与否，专车市场寡头化已箭在弦上”。值得注意的是，当前中国网约车市场中，仍有易到、神州专车、首汽约车等多个玩家虎视眈眈，而传统出租车企业开始转型发力网约车市场的力量同样不可小觑。

　　跨国诉讼律师郝俊波则提醒，由于优步是美国的跨国企业，受到多个国家法律管辖，除了必须经过中国商务部调查外，美国的外资审查委员会也可能会对任何并购美国企业的业务进行审查。“不仅如此，由于中国网约车市场在全球占比相当可观，且中国业务也在优步总业务中占据较大比重，虽然仅是优步中国与滴滴合并，但这一变动对优步整个集团乃至世界网约车市场都会产生不小冲击，”郝俊波说，“因而任何优步已开通业务的地方政府，均有权也很有可能对此提起反垄断调查。”

原文转自：http://tech.sina.com.cn/i/2016-08-03/doc-ifxunyya3149552.shtml