资产管理软件推动国有资产动态长效监管

国有资产可分为经营性资产、行政事业性资产和资源性资产三大类。改革开放以来，我们在国有资产管理改革方面取得了很大进展，特别是国有企业通过改制，经营性资产走上了规范管理的轨道，减少了国有资产的流失；但也存在一些不容忽视的问题，国有资产的重要组成部分——行政事业性国有资产的管理比较薄弱：一方面资产闲置、浪费，许多该处置的资产得不到及时处置，非经营性资产转为经营性资产较为随意且收益流失现象比较普遍；另一方面行政事业单位不断向财政要求增加预算，投资兴建或购置资产，造成国有非经营性资产的低效使用，影响资产管理效能，影响行政事业单位的运转效率。

分析师许卫国认为，在当前行政事业单位办公地点分散的情况下，只有借助于信息化技术手段，才能真正实现对行政事业国有资产全生命周期的透明管理，而行政事业国有资产管理软件必将推动国有资产的动态长效监管。通过国有资产管理软件的应用，将达到以下效果：

1、规范国有资产管理业务过程

由于行政事业单位分布在城市的各个地方，其使用的国有资产也分布的很广，所以在手工、分散管理的情况下很难实现对各单位国有资产的分类、使用、处置过程的统一管理。而通过信息化系统的应用部署，在完善的网络平台基础上，依托强大的资产管理信息系统，实现对所有单位国有资产信息的集中，从而统一、规范数据标准，由系统自动控制业务流程，真正规范了国有资产的管理业务。

2、提高国有资产整体使用效率，增强资产预算的科学性

通过资产的集中管理，可以实时掌握各单位国有资产的实际使用情况，通过应用系统的“闲置资产管理中心”实现各单位之间的资产调剂，将国有资产的利用率大大提高，减少资产闲置的状况。同时通过加强对单位资产配置、预算的管理，使得整个资产的申购、预算更为合理，为预算的审批提供科学的依据。

3、加强对国有资产的动态监控

国有资产的使用处于一个动态变化的过程，从资产的预算、购置、使用、处置、收益到清查，资产的状态在不断改变，因此对于国有资产的管理也是一个动态的过程，通过系统能够实时掌握资产的状态，并做到事中控制，对于国有资产的处置、变动过程通过系统实现从申请、审批到确认，从单位、主管部门到财政部门的全过程动态长效管理。

目前在国内有多家软件公司涉足国有资产管理软件应用领域，通过2006年针对全国范围行政事业单位资产管理软件应用的调研，评选出了前三强，其中，新中大国有资产管理软件在资产动态长效监管方面特点鲜明。新中大国有资产管理软件系统以国有资产数据库为核心，以网络平台为依托，围绕行政事业单位国有资产管理的定额编配、购置预算、资产购置、资产使用、资产处置、资产收益、资产清查、资产报告等各项业务过程，实现上下级部门之间的信息共享、业务协同，并能与部门预算、政府采购、非税收入、账务处理等系统挂接，从而实现资产变动申请、审批到财务入账的全过程一体化管理，并能够与财政部国有资产清查软件实现数据双向对接。