北京赛迪信息工程监理有限公司经理陈永山则认为部里试点的5家企业要比地级资格证书的企业资历优越。从某些方面讲试点单位要相对成熟一些,因为他们毕竟时间较长、涉及面较宽、经验多一些。资质并不影响监理工作的进行,但获得地方认证的单位也有自己的优势,如因没有北京市甲级资质,部里试点单位在北京项目要求北京甲级资质的情况下不能投标。
而现在更多地情况是对监理单位的选择标准由用户来决定,信产部试点单位或地方建立资格认证的监理公司孰重孰轻,只能是仁者见仁,智者见智。
监理工作缺乏标准
监理的理论和方法已经在很多工程领域广泛采用,应用最突出的领域就是建筑行业,并且已有成熟的流程和方法。但在信息系统工程方面却没有标准。孙江明说,目前国家标准还没有颁布,信息系统监理缺乏相应的机制协调发展。国家标准是规范监理行业的准则,标准是从技术上来讲的,包括监理要经过哪些阶段,在每个阶段要做哪些事情,从管理流程来讲,每个流程应该处理哪些问题,作为信息系统监理的目标是什么。罗峰则认为,作为监理人员工作要面对不同单位的业务流程、不同的客户、不同管理模式,并要不断地适应它及其人文环境。而且项目管理文档格式集成商不尽一致,这些都需要标准来限定。
另外,在监理市场中,长期以来存在监理费用过低,而对监理从业人员的业务素质要求较高等现象。有些监理公司报低价,扰乱行业标准的事情时有发生。并缺乏相应的监理法律支持,使得很多监理公司处在坚持状态。孙江明说:希望能出台信息系统工程监理法,保证监理公司公平竞争,也可减少扯皮现象,交钥匙项目的发生。 [Page]
对于监理的标准制订,孙江明希望几家通过认证的企业、研究机构、开发商、用户一起制定标准。他说国家系统工程的监理标准的制订一般是开放式的,包括总则(共性)——内容、流程,包括哪些阶段,分则包括软件工程监理、网络工程监理等细化。
甲方要学会保护自己
在工程实施时,甲方要保护自己主要可从两个方面考虑,即对监理公司的挑选和对乙方的挑选。而这是有经验可借鉴的。罗峰说,挑选乙方是最直接的,可以考虑与以前合作较好的厂商续签,也可向其他单位了解、通过招标或其他途径的推荐。另外,软件项目更应注意,因为,软件行业公司寿命短,人员流动大,管理难,对甲方的不确定性大。软件业脑力劳动按传统管理不可能,而人员流动率大,换人对项目影响大。原来做项目的人走了,其他人接手很困难。后期维护中出现了乙方倒闭的情况,就更难了。因此签合同时要指定开发人员、开发地点,以及项目完成的后期服务。
监理公司的挑选,甲方最好从推荐中选取,可从技术实力、案例、技术人员、诚信度等方面综合考察监理公司。证明诚信度的材料,包括一般情况,项目情况,客户满意程度,可向原客户了解等渠道获得。用户还可以向多个监理公司提具体要求,看他们的响应程度。
孙江明说,甲方要在工程项目前期有一个清晰的想法。项目风险有不可预见性,对系统边界明确十分重要。甲方将前期工作做好,后面的工作就可顺理成章。同时,在项目中,管理方不应太多,过多的管理者只扯皮,耽搁工作进度,拖延项目进展。
甲方要尽量避免合同变更,主要是设计变更,如OA、ERP系统改动很费劲,会使甲方成本增大。但如果是乙方对甲方要求不甚明了,忽略市场变化,采购不到配套设备,而变更合同,这时乙方要负责。当然,在招标时监理介入后会提醒各方。
由于通常情况下,甲方在信息系统工程中处于技术上的弱势,为了有效保护自己的利益,应多想办法。
沟通是监理工作的根本
监理是一种服务,是通过规范内容、流程来实现自身价值的服务。但监理要处理好甲方乙方的关系,不要僵。罗峰说,甲乙双方和监理三者之间要尽可能保持融洽、合作的关系,共同将项目做好、完成才是目的。
沟通是监理工程师开展工作的重要方式。孙江明认为,信息系统工程监理是新生事物,很多企业没有意识到监理的重要性,甚至对监理的方式、方法不认可。面对有些开发商的戒备心理,在工作上不配合工作的事情,现场的监理工程师需要通过沟通,了解矛盾的根源、并化解矛盾,以保证项目的正常实施。
监理工程师在工作中要站在相对公正的立场上处理问题,要讲究方式方法。通过监理这个特殊
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