4、项目组织成员。在故事中，项目执行者只有罗文一人。但在我们的项目管理中，笔者认为，应该有一个团队，可以分为五个小组。其中，执行组成员3～5人，由罗文领导，负责执行送信使命。一旦罗文因被捕、伤亡或其他原因不能正常履行使命，其他成员要负责确保将信的正本或副本继续送达；安全组成员12人左右，应挑选忠诚、精干、老练的特种兵组成敢死小分队，负责保护罗文和其他执行组成员，甚至在关键时刻不惜以生命掩护他们以助其完成使命；后勤组成员8～10人，负责为送信项目提供资金、武器、装备、设施和一切必要的物资支援；信息组成员4～6人，负责对有关信息进行收集、整理、分析、编码、发布、接收、解码，以确保信息的准确、及时和畅通，对项目各阶段的进展、挣值、风险进行分析、评估和发布；专家顾问组成员15人左右，覆盖众多专业领域，如国际政治专家、军事专家、信息学家、项目管理专家、地理学家、气象学家、心理学家、语言学家、南美民俗专家、野外生存专家等，为本项目提供全方位的专业知识咨询和智囊支持；
5、古巴盟友。在故事中，没有人告诉罗文，他可能得到谁的帮助。罗文经猜测分析后想到，在牙买加有古巴联络处，可能他们会帮助他。于是他单独去寻找并经过一番努力后找到了在牙买加的古巴人，得到了他们的自发帮助。但在我们的项目管理中，一切都要经过周密的筹划、组织，古巴盟友的出现应该是在计划之中的，要确保其在我们需要的时候能够准时到位，并为我们提供一切必要的支持；
6、西班牙统治者。其包括的范围和人数均较多，可能有西班牙军队、警察、情报人员、其他政府机构成员甚至所有可能告发这一项目的西班牙人，他们是“送信项目”坚决的反对者和阻挠者。
第三，我们要对项目的风险进行简要的分析。这里可能存在的风险可以分为四大类：一是组织的风险，如政府和军方可能有许多更重要的项目要做，则送信项目优先级别低，得不到足够的重视，也不能得到足够的资金、资源和信息支持；二是项目管理风险，如资源配置不够，项目时间安排不合理，项目计划的质量不够，项目管理原则应用不足等等；三是技术、质量或绩效风险，如寻找加西亚的方法、路径有可能出错，项目有可能泄密，有可能无人知道加西亚的去处，甚至有可能加西亚已经不在人世等等；四是外部风险，包括外部阻挠风险如西班牙人的盘查、扣留和扼杀，以及不可抗力风险，如地震、洪水、动乱等。笔者认为，由于“送信项目”事关国计民生，总统亲自部署，优先级别极高，因而第一类组织风险极低。对此类风险可以不予重点考虑。而对于第二类项目管理风险，只要组织重视，计划得当，项目管理团队充分应用项目管理知识体系，那么也可以降到最低。这里第三类和第四类风险是应该重点考虑的，应有针对性地做出风险控制计划，采取减缓、转移、规避等措施来进行控制。当然，对于不可抗力风险，可采取紧急情况下的补救方法。
在以上分析的基础上，我们可以列出“送信项目”的简要项目章程，如表1所示。
表1项目章程(Project Charter)——送信项目
项目名称：送信项目
项目目的：把联络密信送给加西亚将军
项目意图：与加西亚将军取得联系，共抗西班牙统治者
项目发起人：麦金莱总统(代表美国政府)
项目经理：瓦格纳上校(代表陆军情报局)
项目组成员：执行组、安全组、后勤组、信息组、专家顾问组全体成员
完成期限：30天
总预算：50万美元
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