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IT分包招标 可否整合报价

发布: 2008-1-22 16:41 | 作者: 王亚 朱毅 | 来源: leadge.com | 查看: 68次 | 进入软件测试论坛讨论

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或许采购人在这次采购中买到了比预期满意的产品,但是他们的这种做法却破坏了一个规矩。这样做下去,招标文件将失去约束力,整个招投标过程将失去公信,公开招投标的规范程序也很难得到维护和执行。所以,不管是招标方还是投标方,都要有规则意识,将采购项目的所有程序纳入规则之内,用相关当事人的规范行为来维护和执行规则。

  中央财经大学法律系吴韬:投标人在买到招标文件到开标之前,应该详细研究招标文件,对于其中的内容有异议,就应改在开标前及时提出。供应商可以质疑招标文件当中任何你认为可疑或者表达不确切、不合理的地方,但不能用与招标文件的规定不符合的操作办法来参与竞争。用只报总价,不报分包单价,或者企图用捆绑销售的办法中标,很容易被怀疑是利用前两个标段的优势来排挤其他竞争者,正规的操作应将此作为流标处理。因为,规则是面对所有人的,大家都应该遵守。

  中共成都市委党校信息电教部副主任、评标专家唐敏:有的项目会分很多包,允许投标人参与所有标段的竞争,但是投标人在制作投标文件时应该按照招标文件的要求,单独制作,单独报价,因为你不见得会全部中标。如果投标人只报总价,或者没有按照招标文件的规定投标,应该在开标时就被剔除出去;如果不慎到了评标阶段,评标专家肯定会提出异议,因为在既定的招标文件中没有相关的条款或标准规定,只有总价的投标人与既有总价又有分包价的投标人之间到底应该如何比较。一般来说,政府采购中心的操作比较规范,在程序上把关很严格。

    弦外之音

  按游戏规则出牌

  中国社会科学院法学所研究员刘俊海:供应商应该熟悉招投标过程,严格按照招标文件的要求规范操作。在参与竞争过程中,供应商可以有自己的想法,但并不能代替采购人的想法。采购人的想法是通过招标文件的形式来体现的。当供应商的想法和采购人的招标文件有冲突时,应该提前进行质疑和沟通。成文并已发售的招标文件是具有法律效力的,在操作中违背招标文件的规定要承担相应的法律责任。供应商如果想中标,首先要符合规范,按照游戏规则出牌。否则,自作聪明往往就是作茧自缚。

  操作机构在招投标过程中一定要严守承诺,诚信行事,在所有环节中都应当取信于市场。制作招标文件就像立规矩一样,这个规矩不仅是约束供应商的,也是用来规范采购人和采购机构自己的。自己立的规矩,自己一定要遵守,开标、评标过程都要严格按照招标文件的规定去做,做到重信、守约。

  某省政府采购监管部门负责人柳清(笔名):目前,有些省市政府采购监管部门的工作过分偏重于操作,对于采购代理机构、采购人以及供应商的监管和培训工作做得太少。以致采购各方往往在采购项目的操作程序中难以坚守规则,也不知道如何维护自己的正当权利。比如,有关瑞星“零报价事件”,投标人如果发现竞争对手的确利用压低价格的方式进行不正当竞争,你可以在适当的时候用合乎法理和规范的手段进行质疑,而不是采用与招标文件的要求不符的方式进行报价,这种“以毒攻毒”的方式很不理智。政府采购是一个讲原则、讲程序的市场竞争环境,只有大家都严格按照法律法规办事,维护正常的采购秩序,才能真正保护到采购各方的正当利益。

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