发展软件产业对策建议
(一)出台国家软件产业发展战略，完善政策法律环境。
发展软件产业不仅可以抓住新一轮发展机遇，壮大一个产业，更重要的是对提升我国的产业层次，培养、形成并更大程度发挥中国新的比较优势，乃至提高国家创新能力都具有十分重大意义。为此，建议国家应将软件产业的发展提高到国家战略的层面而加以重视。尽快出台进一步鼓励软件和集成电路发展的相关政策及法律法规，重点落实软件投融资政策、装备政策，为产业发展创造更为良好的环境。在完善国家政府采购法的同时，建立和完善执法监督机制，加大政府采购法的执行监管力度。
(二)明确主攻方向，整合部门资源，集中力量发展。
建议旗帜鲜明地把发展软件外包作为“十一五”时期我国软件产业发展的重中之重。增进部门共识，统筹部门资源，按照权责明确统一、长链条管理宽领域统筹的原则，优化软件产业的行业管理体制。信息产业主管部门、商务主管部门和其他相关部门建立沟通工作机制。
继续拓展日本市场，发挥中日两国在地理位置、语言文化方面的天然优势，大力促进对日软件出口。重视与探索进入欧美市场，提高出口规模和层次。促进企业与跨国公司建立上下游合作关系，参加跨国公司供应商选拔与竞争。建立国家层面的软件出口联盟，鼓励企业集体“出海”。
打造“以大带小、专业配套”的软件出口链条，形成以优秀企业为核心，影响并带动形成强大的企业舰队。加强在世界上宣传我国软件产业及发展环境，维护市场秩序，协调同行业之间的经营行为。
(三)研究战略问题，发挥支撑作用。
针对影响我国软件外包发展的重大问题，组织专门力量进行研究并提出对策。
(四)找准着力点，发挥大作用。
建议信息产业主管部门设立国家软件外包基地，并提供专业化服务；建立人力资源库，为外包服务业搭建人力供应链；设立国家软件外包实用人才培养基地，以大规模的高可用、低成本的软件外包实用人才培养，解决我国教育现状下无法提供产业需要合格人才的问题；加快建立质量保证体系，提高软件开发过程管理能力，推动软件标准的自主研发，拓展国产软件的成长空间；鼓励建立多层次的服务合作体系，为国内外包服务承接企业和国外外包服务发包机构提供增值服务；力促向驻美国、欧洲、日本等国家使馆增派信息技术参赞，为软件产业的国际化做好支撑与服务。
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