惠普安腾2服务器助力浪潮发票综合管理系统塑造新一代信息化地税局

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背景

为了进一步强化税收征管，堵塞发票管理漏洞，维护正常的税收秩序，促进地税事业持续健康发展，确保依法治税目标的实现和税收任务的完成，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则

和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，按照“十六大”提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”，结合地税征管工作实际，浪潮提出了发票改革方案。

国家税务总局在《税务管理信息系统一体化建设总体方案》中明确提出了“建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统”的设计要求。简而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。其中，“一个平台”指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现数据信息在总局和省局集中处理。“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国、地税局，并与有关部门联网。“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大子系统的应用软件。

数据集中是现在各行各业应用系统发展的一大趋势，金融、电信行业由于其发展的较早，经济和技术实力较强，已经走到了前面。金融行业已有许多省份实现了省级的数据集中，移动总局也已经明确提出了并初步实现省级数据集中的运营模式。在信息化建设过程中，世界各国几乎都走过了从分散到集中的道路，税总金税三期规划对数据集中也有明确要求，金税三期建设将会走"大集中"的数据处理之路。近几年税务信息化建设采用总体规划分步实施的模式，对于数据集中也是采用先集中到地市，然后集中到省的模式，这对数据集中也是一种有益的尝试和必要的过渡，但最终的目的是实现税务行业各种业务及数据的省级和国家级两级集中。省级集中总体将拥有较低成本，便于对系统进行统一的管理、维护；有利于资源共享，为分类管理，科学决策打下良好的基础。

各地地方税务局作为政府的要害部门，在上述形势下，将加大发票改革的力度，建成以计算机网络为依托，发票管理为核心、税控装置为延伸、安全管理为保障

、与征管软件统一平台的高效运行的发票综合管理信息系统。

目标市场

浪潮发票综合管理系统是浪潮面向税务行业的拳头产品。目前，浪潮发票综合管理系统已经在全国多个省市包括北京地税、山东地税、海南地税、江苏部分地市的地税局等进行了推广，取得了满意的效果。

浪潮发票综合管理系统解决方案

整合税控装置管理、发票管理和布奖及印刷监控系统，形成发票综合管理系统，实现对发票生命周期中闭环的各个环节的管理，这是发票改革的最终目标。这就是发票闭环管理解决方案的一个示意图，整个发票综合管理系统与征管系统的数据可以通过数据交换平台和接口相互传递，实现和征管的无缝结合。发票综合管理系统的功能实现对发票生命周期中各个环节的监督与控制，同时提供了消费者多种查询的方式，在成功实现信息采集与管理的基础上，通过票税分析发现问题，为征管的稽查环节提供信息。

整个系统的管理实现，正是通过对发票生命周期各个环节的问题点的严密控制，采用数码防伪技术，提高发票印制的技术含量，通过逐步推广使用税款收款机逐步取消手开式发票；同时为公众提供便利的查询途径，建立并完善发票举报奖励制度，调动全社会的力量来参与协税护税，最终达到以“票”控税、监控税源的目的，实现发票业务的闭环管理。

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