行政方法的作用基础:法定权责关系。
行政方法的作用机制:人们服从权威的意识。
行政方法的形式:行政命令、指示,规章制度,指令性计划,行政奖励与惩罚,行政干预与仲裁等。
行政方法的特点:权威性、强制性、垂直性、时效性。
行政方法的局限性:容易产生简单粗暴、甚至强迫命令,使被管理者处于被动和受强制的地位,有时会影响其积极性和创造性的发挥。
因此,行政方法的有效性主要取决于管理者的权威和素质。科学的行政方法是以管理对象和管理活动的客观规律为基础、以管理成效为目的的,要取得好的管理成效,必须正确地行使行政权力,才能充分发挥权威的作用。
在现代项目管理中正确地运用行政方法要注意以下几方面:
要考虑管理对象的适应性。管理对象或管理环境不同,采用的方法手段应有所区别。这是行政方法发挥作用的基础。
要考虑行政指令的科学性。管理者发出的行政指令不但要正确,还要符合被管理者的行为规律。
要突出目标导向。一切管理行为都是为了发挥管理系统功能,实现管理目标。因此,管理活动中要始终突出目标导向。
要提高管理规范化水平。规范化是影响行政方法实施效果的重要因素。管理规范化的核心是依法管理,建立统一、正规的管理秩序。其主要标志是:有明确的责权划分、完善的标准制度、正规的管理秩序、科学的管理方法和配套的基础设施。
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