东方通：工商局企业信用管理解决方案

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针对复杂多变的政务应用需求，东方通提出了异构环境下的业务系统解决对策。

企业信用管理是建立企业诚信体系，准确收集、反映、分析、评价、公示和使用企业信用资源，实现社会诚信体系工程的重要举

措。

工商局企业信用

管理系统需求分析

本系统包括信用数据采集终端、信用数据资源管理中心、信用信息发布三个子系统和数据交换平台。

1． 功能需求

工商局企业信用信息系统整个业务流程分为四个步骤：

信用数据采集阶段：数据采集终端通过数据适配器与各委办局的业务系统连接，通过信用数据采集终端完成数据采集，变成标准的XML数据；

信用数据交换阶段：信用数据采集终端将XML数据，通过数据交换平台交换到信用数据资源管理中心；

信用数据比对、整合、挖掘阶段：数据交换平台将采集的数据交换到信用数据资源管理中心后，经过比对、整合、汇总生成企业的信用记录数据；

信用数据发布阶段：被提炼、挖掘出来的企业信用数据，通过信息发布管理平台发布信用门户中，供公务员和公众访问。

2．技术需求

由于该系统涉及多个委办局，它们之间的各种业务关系可能随时变更，而政府职能一直处于不断的变革和调整之中，呈现出较强的变动性。此系统包括了工商、税务、财政、社保和民政等多个业务部门，并涉及银行等商业机构。它是一个完全意义上的分布式应用系统，应用分布在各个业务部门的子系统上，相互有一定的独立性，并且子系统间又存在着数据交换的问题。

解决方案具体实现

工商局企业信用信息系统包括基础平台层和应用层，二者是一个相互耦合的有机整体。基础平台层以EAI中间件和消息中间件为基础，通过信息总线结构提供数据传输服务；应用层系统提供应用支撑，由信用数据采集终端、信用数据资源管理中心、信用信息发布系统三部分共同组成。

工商局企业信用信息系统跨越政务外网和政务内网，其中信用数据采集终端以前置机方式部署在各成员单位内部；数据交换平台由各前置机上的消息中间件组件以及可视化工具共同组成；外网网站服务器部署在企业信用网内部DMZ区，以增强数据安全性。

1．数据交换平台

数据交换平台要以各办局委为基本建设单位，依托市电子政务外网实现各个单位的互联互通，在纵向、横向上能实现平台对上对下的互联互通。同时，该平台要预留与其他信用服务商的接口或提供企业管理的相关机构连接接口。数据交换平台需要提供的功能主要有：数据传输、监控管理、配置管理、安全可靠传输、日志记录等。

在数据交换平台服务器上需要部署集成中间件TongIntegrator和消息中间件TongLINK/Q。在各个办局委的数据交换前置机上部署集成中间件TongIntegrator的代理（TI代理）和消息中间件TongLINK/Q，并将TongLINK/Q配置为前端节点，具备了诸多功能特性: 流量控制、优先级控制、独立队列处理、消息传输特性、交换任务和管理任务分离、异步传输机制、并发/串行处理功能、支持大规模并发处理。

2．信用数据采集终端

数据采集终端提供手工输入和批量导入数据（如Excel）功能，支持尚未建立内部业务系统、或暂时不宜直接从业务数据库提取数据的成员单位进行数据采集。手工采集后的数据也封装在XML文件中。数据采集终端通过手工或自动方式采集到的数据，利用数据交换平台进行发送。信用数据资源管理中心或其他成员单位根据各自需要决定是否截获消息。

TI代理提供对多种异构数据库系统、应用系统、文件系统的操作能力，实现不同数据结构之间的转换映射，功能强大的数据加工能力，以及数据分发路由的定制，同时具备较高的系统响应效率和系统扩展性。

3．信用数据资源管理中心

信用数据资源管理中心主要任务是接收各个委办局上报的企业信用数据，包括：企业基本信息、企业业绩信息、企业提示信息、企业警示信息等，然后对这些数据进行深层分析挖掘，提供领导决策支持，并通过各种前端展现方式来提供给最终用户，供公众、企业、委办局用户查询。因此，该中心需使用资源管理平台对机构、用户、应用资源、访问权限等进行统一管理。

在信用数据资源管理中心，设置中心数据库，同时设置数据前置数据库，实现与各部门的前置数据库进行数据交换。这样可以有效保护中心数据库的绝对安全，避免由于数据失效、操作失误、黑客攻击造成的数据损失。利用各部门前置数据库的TI代理将各部门数据信息提取到数据交换平台，并通过TongLINK/Q构建的数据交换网络将数据采集到信用数据资源管理中心，中心的TI代理会自动将数据存入前置数据库。

采集汇总后的数据，根据用户需要决定是否进行数据审核，如果通过审核，企业信用数据则正式生成，并且数据将通过TongIntegrator保存到中心数据库，供查询、分析、统计。对中心数据库的数据，利用BI工具提供全面的统计分析功能，既可帮助用户查询、比对企业信用在不同层面的差异，也能进行深层次的数据挖掘，并通过Web应用服务器将所有成员单位的企业基本身份信息、提示信息、警示信息、业绩信息提供给用户查询。

4．信用信息发布系统

信用信息发布系统实现对企业信用信息的统一公示，具备为社会公众提供企业信用信息查询服务和加强政府各职能部门对企业的有效监管等多重功能，从而形成全市范围内的企业信用信息数据化、业务模式流程化、展示标准化等功能。

该系统依托电子政务外网，以网站形式出现，具体的逻辑架构如图2所示。在信用信息发布系统中，包括两个部分内容: 一是内容管理组件，负责网站的信息管理; 另一部分是信息发布组件，负责网站的信息发布。整个信用信息发布系统基于Web应用服务器TongWeb进行构建。底层系统资源层存放系统所需的所有数据资源，由数据库管理系统提供支撑，应用服务器通过JDBC对数据库进行访问。

图 中间保持着部署方案

专家点评

优点

东方通科技提供了两个针对不同行业的解决方案，首先在需求分析方面从不同角度，即对业务需求、功能需求和技术需求都有专门分析，并分别描述，层次、条理清晰、全面，可以看出，东方通科技对于行业用户的业务特点和需求非常了解，方案的设计也是由底层逐渐向上层应用平台有层次地提出建议方案，将中间件方案融合在整体方案设计当中，并且对于每个层次的产品与技术特点和定位进行了透彻的分析，使产品与应用方案结合紧密，深入浅出，易懂、易实施。

不足

所提供的方案均为建议方案，且主要集中于技术和产品的功能描述，对于方案应用效果体现得不明显，成本分析和服务能力分析也使人感到过浓的宣传色彩。

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